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海关查验 | 从《查验管理办法》的角度重新认识海关查验之是什么、为什么、怎么查

作者:安通国际货运 浏览: 发表时间:2023-11-28 19:32:10
海关查验是进出口清关的一个重要环节,是海关对进出口监管过程的一种重要且有效的执法手段。对于这一执法活动,海关总署也是出台了细化的执行办法——《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》,通过这一管理办法对具体的执法活动做出了详细的安排。


下面将从海关查验的概念、执法目的、查验方式几个方面来介绍,帮助对海关查验还不熟悉,或者因为不了解而产生恐惧心理的企业及其关务人员,通过对本文的阅读,将有助于你对海关查验这一监管环节的认识和了解,进而提高自身的业务水平,更好地配合海关监管,为所服务企业提供更加合法合规的关务服务,争取最大的利益。

一、什么是海关查验

进出口货物查验(以下简称查验),是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符,或者为确定商品的归类、价格、原产地等,依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。

通俗来讲就是,按照海关规定,企业是要做到如实申报的,那么,你到底收不守规矩呢,海关要来抽查一下,看一看,通过实际看货的方式,来确定你所申报的商品的归类、价格、原产地等是否与申报一致。注意,这是一种实质性的核查,这一核查对货物的定性具有决定性的意义:今后关于该份报关单的所有处置,都将以查验结果的定性为准,例如,待处理、事后删改单以及稽核查等环节,都将以查验科的查验记录为准,查验科就是其他科室的“眼睛”,他们对货物与单证申报是否相符,只能“眼见为实”。所以,这也就体现出了查验环节的重要性,企业要提高重视。

二、海关为什么要查验

任何一个政府部门的行政执法活动,都是为了实现政府的管理职能。海关属于政府的一个机关,执行我国进出口商品的监管职能。国家通过《海关法》《对外贸易法》《进出口管理条例》等相关的法律法规来规范进出口行为,在具体的监管方面就以海关的监管为准。

法律要求你老老实实如实申报,大家省心,都别“勾心斗角”。但是,总有那么些不省心的,需要通过具体的执法活动来规范。那么,海关的查验就属于具体的执法监管活动。通过开箱验货的形式,来促进企业的合规守法率,来规范一些违规违法行为。简单来讲,就是我要看看你到底有没有“如实申报”,申报一致,OK,走你;申报不符,接受处理,付出代价。

三、有哪些具体的查验方式

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《查验管理办法》第三至十三条做出了具体的规定,总结如下表▼ 

表格中的一些概念:

▶   监管区内:指码头或者堆场专门为海关执法设立的相关区域,如码头的查验点、平台;仓库的查验区等。这些区域会配有工人、铲车等相关人员和设施,方便配合海关查验;

▶   监管区外:海关监管区之外的企业的仓库或者堆放点。在这些地方查验,需要经过查验科室的三级审批,批准之后会派员到企业约定地点执行查验任务;

▶   外形查验:是指对外部特征直观、易于判断基本属性的货物的包装、唛头和外观等状况进行验核的查验方式。

▶   开箱查验:是指将货物从集装箱、货柜车箱等箱体中取出并拆除外包装后,对货物实际状况进行验核的查验方式。

▶   抽查:是指按照一定比例有选择地对一票货物中的部分货物验核实际状况的查验方式。

▶   彻底查验:是指逐件开拆包装、验核货物实际状况的查验方式

▶   机检:是指以利用技术检查设备为主,对货物实际状况进行验核的查验方式。

▶   人工查验:是指以人工开箱验货为主进行验核的查验方式。

▶   人机合检:是指将以上7、8两种方式相结合,先机检,再人工开箱查验的查验方式。

四、对查验整个过程了解的意义

经过以上的介绍,相信一些对海关查验工作觉得比较神秘,或者存有恐惧心理的进出口从业者,基本上有了个比较直观的了解。海关是按照相关法律规定,按照《查验管理办法》,按部就班地进行查验执法活动。进出口经营者只要按照海关要求,如实申报,认真做好相关资料的准备工作,按时、积极配合海关查验,整个过程还是会比较顺利和快捷的。有些企业之所以觉得不好办,很可能就是因为不了解、不知道该如何配合造成的。

结语▼ 

海关查验是海关为了完成对企业申报货物的实质性审核而进行的执法活动。只要在申报之前准备好必需的监管证件,做好商品的各项数据搜集统计工作,按照报关单填制规范合规申报,按时配合查验,最大程度正确到宝贵的通关时间,从而有利于整个外贸活动的顺利进行。


▶  声明:本文是小编学习相关法律法规以后,结合一些查验实践而做出的总结性文字。对一些了解查验过程的报关行或者货代来说,没有什么特别的地方,大家都是了解的。但是,对于更广大的进出口货主企业来说,可能就比较陌生一些,写作此文的目的也正在于此,希望能对看到的读者有所帮助。


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